La marginalisation des Palestiniens
Le Liban n'a pas intégré les Palestiniens car vu leur nombre, il aurait modifié l'équilibre démographique et donc changé le point trois du pacte national de 1948. Les Palestiniens vivent souvent concentrés dans des villes ou des quartiers de ville, dont Nahr al Bared avec ses 40 000 habitants est un exemple.
Un camp de réfugié palestinien, n'est un camp, ni peuplé de réfugiés, mais une zone urbaine à population d'origine palestinienne, née au Liban, souvent de parents nés eux-même aussi au Liban.
Faute de consensus national, des autorités libanaises n'ont pu ni gouverner cette minorité ni l'intégrer à la nation, elles ont laissé se créer des mini états dans l'État. La Syrie et les mouvements dits terroristes trouvent naturellement dans ces villes de non-droit des milices prêtes à recevoir leurs armes et à s'engager à leur côté. Avant 1982, les Palestiniens faisaient la loi à frontière israélienne, aujourd'hui c'est le Hezbollah, et le gouvernement libanais ne gouverne toujours pas.
En 1982, Israël avait demandé à l'armée libanaise de désarmer des villes palestiniennes, dont Sabra et Chatila. Devant son refus, il avait proposé à une milice libanaise de le faire, et on a vu le résultat dramatique. L'engagement libanais pour la cause palestinienne s'est souvent traduit par la misère des Palestiniens et l'insécurité des Libanais.
Aujourd'hui, l'équilibre est rompu. Les Palestiniens sont sous la botte, mais la révolte couve et le Hezbollah est plus puissant que l'État. Fouad Siniora, chef du gouvernement s'était rendu compte en mai 2008 que l'aéroport de Beyrouth était espionné et contrôlé par un agent du Hezbollah Wafiq Choucair qui n'obéissait que très peu aux ordres du Sérail. Des caméras transmettaient les allées et venues des principaux dirigeants aux responsables chiites, ce qui pouvait le cas échéant faciliter une élimination, (la triste expérience libanaise montre que cette peur était fondée). Une rapide démonstration de force a tout remis en ordre. C'est le Hezbollah qui fait la loi, les autres dirigeants tentent de limiter les dégâts en se concentrant sur l'essentiel : maintenir l'unité du pays en attendant un éventuel sursaut national qui provoquerait le divorce entre l'Iran et les chiites libanais. Le dogme de l'ennemi israélien fait partie de cette stratégie.
C'est dans ce cadre qu'on peut lire et comprendre l'ordre du jour donné par le nouveau commandant de l'armée libanaise : le général Jean Kahwagi.
L'ordre du jour de l'armée du 22 novembre 2008
L'ordre du jour de l'armée, du 22 novembre 2008 est un document passionnant à éplucher, c'est la résultante de longs compromis pour refonder un nouveau pacte national, pour remplacer celui de 1948 compte tenu des rapports de force actuel.
« L’Armée est une institution nationale s’engageant aux lois et règles en vigueur. Son dogme, définissant l’ennemi ainsi que l’ami, est clair et enraciné. Parmi les ennemis, figure en premier lieu Israël, puis le terrorisme et toute personne essayant de porter atteinte à la sécurité et à la stabilité. Quant aux frères et amis, ce ne sont autre que les pays arabes et les états qui oeuvrent à aider le Liban pour qu’il jouisse de paix, de stabilité et de prospérité. »
«Le Terrorisme», vous avez bien lu n'est jamais commandé par des états arabes, cela fait partie du dogme. La Syrie est au dessus de tout soupçon.
Face à la Syrie, le communiqué use de diplomatie, sans toutefois désavouer complètement le mouvement du 14 mars :
« L'armée est allée au devant des manifestations populaires qui ont eu lieu suite au crime du siècle qui a coûté la vie au Président Rafic Hariri et ses compagnons et ce dès le 14/2/2005, au vide militaire suite au retrait des forces arabes syriennes du Liban le 26/4/2005 »
Le général fait ici allusion à l'assassinat le 14 février 2005 de Rafik Hariri qui a entraîné le retrait de l'Armée syrienne le 26 avril 2005. Entre temps une puissante manifestation des «pro-Syriens» le 4 avril, avait entrainée une autre encore plus impotante des «anti-Syriens» le 14 avril 2005. Le départ des Syriens avait entraîné le redéploiement de l'armée libanaise dans certains secteurs : ceux que le Hezbollah n'avait pas juger utile de dominer.
«... L’Armée libanaise, connue par son interactivité avec autrui, continue à accepter les aides militaires afin de renforcer ses capacités militaires. Or, ces aides ne pourront en aucun lieu définir la politique de l’Armée et n’affecteront jamais sa performance. »
